牢记改革发展重要使命 电力市场建设成效初显

南方电网报2016-03-04
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  广州电力交易中心的组建是南方电网公司积极落实中发〔2015〕9号文的又一重要举措,也是公司进一步落实好国家改革发展各项政策的新起点,具有里程碑式的意义。

  坚决贯彻落实国家有关电力体制改革的工作部署是南方电网公司肩负的重要使命。近年来,公司积极探索推动输配电价改革、混合所有制改革等,推动公司发展再上新台阶。同时,通过探索实施电力市场化交易机制,有力促进了清洁能源消纳,有力支持了发电企业、大用户降低能耗和生产成本,产生了积极的社会效应。

  多方受益改革成效初显

  广州电力交易中心的一项重要功能是开展跨区跨省市场化交易,同时确保跨省区交易业务与各省区省内市场化交易业务有效衔接和顺利开展。而南方区域各省区内电力市场化业务由各省区的电力交易中心负责,公司在省内电力市场建设方面已做了大量工作,支持实体经济发展等成效初显。

  依据政府授权,广东、广西、云南、贵州省级电力交易中心此前已成立。2015年,全网实现市场化交易电量880亿千瓦时,其中四省(区)电力用户直接交易电量741亿千瓦时,云南开展了80亿千瓦时的省内水火电置换交易,这为电力市场化积累了经验,探索了新路子。

  早在2013年,广东就开展电力市场化交易探索,人工报价、人工撮合完成交易,过程比较复杂。到2014年底,广东电力交易中心成立,电力交易系统上线,市场化交易变得简单。该系统每月发布交易公告,符合条件的企业可以进行交易申报,系统最后进行交易撮合,短短几分钟就能发布交易结果,经相关部门核准后可以直接在系统上签订合同。

  “目前,广东电力交易系统上交易频繁,基本每月都有成交项目。”广东电力交易中心主任杨骏伟介绍,截至目前,进入交易系统的市场主体共计227家;截至去年底,交易量累计为401亿千瓦时。预计2016年全年交易规模将达到420亿千瓦时,参与交易的市场主体将突破1000家。

  大唐广东分公司积极通过广东电力交易市场化机制参与市场化竞争,成为直接受益者。“2015年,除了计划电量,我们通过市场化交易机制竞争获得了将近20亿千瓦时电量。”该公司发展计划部副主任朱军介绍,这样一来,增加的机组利用小时数达500小时,降低了煤耗,节能效果明显,企业经济效益也提高了。“就像汽车一样,在市内跑更耗油,速度还起不来;在高速公路上同样的油耗,可以跑得更远、更快。”

  位于广州经济技术开发区的空气化工产品(中国)投资有限公司是最早一批参与广东电力市场化交易的企业之一,其用电成本占企业生产成本的50%。该公司高级战略采购经理张献忠介绍,其每年的用电量达到1.6亿千瓦时左右,其中1.3亿千瓦时是通过市场化双边协议取得,其余的是月度竞价获得,该公司去年大概节省了100万元左右。

  勇于担责改革探索不停止

  有多年能源采购行业经验的张献忠期待,跨省区之间的区域市场交易逐步形成,可以更好地优化资源配置,更有利于企业降低成本,提升效益。如今,广州电力交易中心成立,张献忠的期待正一步步成为现实。

  广州电力交易中心除了落实国家西电东送战略外,还将大大促进省间余缺调剂和清洁能源消纳。实际上,南方电网公司在探索“西电东送”省间协商机制、省间市场化交易机制方面已经有了很好的经验积累。

  近年来,公司在政府间框架协议基础上,综合考虑用电需求、通道建设、电力电量平衡、清洁能源消纳等客观因素,共同对年度西电东送计划进行优化调整,保证了框架协议执行良好,保障了各省电力供应安全,得到了各方一致认可。“十二五”期间,全网完成西电东送电量7140亿千瓦时,年增长率高达11.1%。2015年西电东送电量占广东用电量的35%,云南送出电量占本省发电量的50%,东西部联系更加紧密。

  同时,公司还积极促成东西部政府间双边协商,建立“西电东送”计划外电量交易市场机制,平衡东西部、水火电利益关系,促进清洁能源消纳。广州电力交易中心筹备组办公室主任吴建宏介绍,云南和广西到丰水期水电非常丰富,为了最大限度消纳水电,公司采取市场化机制、水火电发电权置换等多种方式最大限度消纳清洁能源,有效缓解西部水电弃水压力。据悉,2015年通过市场机制促成了60.5亿千瓦时云南富余水电跨省消纳。

  此外,公司在电价改革中积极配合国家推进输配电价改革,深圳输配电价改革为全国推广提供了范本;云南、贵州输配电价改革试点工作也在扎实推进。在混合所有制改革方面,公司引进社会资本参与电网投资、建设和运营,在深圳前海成立了全国首个增量配电网业务的混合所有制供电企业。   本报记者 孙维锋